各地的情况可能有所不同，以下是衡水市的相关政策规定：

衡水市闲散荒废土地类型多，分布广，自然条件各不相同。只有因地制宜，发挥优势才能各尽其力，取得较好的效益。所以开发利用闲散荒废地植树造林涉及面广，工程量大，需要一定的人力、物力和财力。要针对实际情况制定生产承包责任制和优惠政策：①对大面积闲散荒废地植树造林，实行有计划的集体开发，分户经营，统一管理。②对开发难度较大的闲散荒废地植树造林，实行联户承包，列入国家农业开发项目。③对面积较小的闲散荒废地植树造林，实行大户承包。责任到人。④对村边、道旁、庭院等闲散荒废地植树造林、实行谁植树、谁所有，谁投资、谁受益。⑤优惠政策是采取多种模式搞承包，闲散荒废地开发落实到户，对开发闲散荒废地植树造林大户、大村、大乡优先给予资金、货款、物资等奖励和扶持，充分调动广大农民和社会各界植树造林的积极性、主动性和创造性。