1、(案例)  李某,男,32岁,红岩寺镇某村村民。2008年10月李某得知本县某矿山高价收购青岗栎树坑木，便一人前往本组阳坡（自留山）采伐栎树39株，取材3米长的原坑木64根，材积3.72立方米。以120元运费，顾请本村张某货车（无木材运输证）运往某矿山销售，结果在运输出红岩寺镇时被林业局行政执法人员查获。林业局法制股在讨论该案时，林业局办案人员对李某的行为构成林业行政违法行为意见一致，但对李某是几个林业行政行为则存在两种不同意见：第一种意见认为：李某实施了滥伐林木行为，又实施了无证运输木材两个林业行政违法行为。第二种意见认为：李某的行为虽表现为滥伐林木和无证运输木材两种具体行为,但无证运输木材是李某为实现牟利为目的才滥伐林木牵连行为,因而对李某的行为应认定为滥伐林木一个林业行政违法行为。

2、（案例评释） 李某的行为在形式上虽然表现为滥伐林木和无证运输木材两个林业行政违法行为,但在本案中这两个林业行政违法行为不是独立存在的,二者的发生存在着目的行为与手段行为的牵连关系,李某滥伐林木是以牟利为目的行为;无证运输木材是为其牟利的一种手段,目的行为与手段行为的牵连关系决定了李某无证运输木材行为是其滥伐林木的牵连行为。因此，林业局法制股在审核该案时认定李某行为是滥伐森林、林木一个林业行政违法行为，应按《森林法》39条第二款对李某进行林业行政处罚。对其实施无证运输木材行为可作为从重处罚的量罚情节考虑。对张某无证承运木材按《森林法实施条例》第44条规定另案处罚。

您还可以查阅下面一文：

《广西林业》2008年05期 

 偷运木材想逃跑 两次抗法获重刑

请参考：

http://www.ahly.gov.cn/main/model/newinfo/newinfo.do?infoId=4076

卢某某无木材运输证运输木材案

 2009年3月31日南昌市青山湖区罗家镇木材经营户卢某某聘请朱某驾驶苏C16791货车在南昌装运一车杉木方料运往江苏销售，途经九江市区，被九江市林业综合行政执法支队查获。经调查，卢某某未办理木材运输证从南昌装运12.06m3木材运往江苏销售。2009年4月4日，九江市林业局对卢某某做出没收无证运输的12.06 m3杉木方料，并处所运木材价值20%的罚款计2894.4元。对司机朱某处以没收运费2000元，并处运费2倍罚款计4000元。案例分析：卢某某未办理木材运输证运输木材的行为违反了《中华人民共和国森林法实施条例》第三十五条第一款“从林区运出非国家统一调拨的木材，必须持有县级以上人民政府林业主管部门核发的木材运输证。”的规定，属无证运输木材。根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条第一款“无木材运输证运输木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，对货主可以并处非法运输木材价款30%以下的罚款。”的规定，作出了对货主卢某某没收其无证运输的12.06 m3杉木方料，并处所运木材价值20%的罚款。根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条第四款“承运无木材运输证的木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收运费，并处运费1倍至3倍的罚款”的规定，对司机朱某作出了没收运费，并处运费2倍罚款。

 或者查阅：

林业资源管理 > 2001年3期 > 

木材运输证是运输木材的唯一合法凭证--评析一起纤维板运输行政纠纷案

红旗派出所成功查获

两起无证运输木材案件

近日，文山县森林公安局红旗林区派出所经群众举报，成功查获两起无证运输木材案件。

8月13日，群众举报，有人从砚山县八嘎乡大冲子拉运一车杉树到文山出售。红旗林区派出所立即出警，于次日凌晨5时许在文山县追栗街乡松树坪路段将嫌疑人张××查获。经查，张××在未办理木材运输证的情况下，驾驶货车拉运一车杉树原木从砚山县八嘎乡竜所村民委大冲子组出发前往文山出售。经技术人员检尺材积为4.1855m³。根据《中华人民共和国森林实施条例》第四十四条第一款之规定，对张××作出没收无木材运输证运输的木材4.1855m³。同时，民警对张××进行了法律法规的宣传教育。在了解了相关法律法规后，张××当即表示今后不会再犯。

9月8日晚9时许，经群众举报，红旗林区派出所在文山县红旗林场路段设卡查获一起货证不符运输木材案件。经查，孙××请驾驶员谈××驾驶货车拉运一车桉树锯材从砚山县维末乡拉出发前往文山出售。孙××运输的锯材为21.6 m³，而其持有的木材运输证准运方量为12 m³，实际运输的锯材超出了木材运输证准运方量9.6 m³。孙××的行为已构成货证不符运输木材违法行为。根据《中华人民共和国森林实施条例》第四十四条第二款之规定，派出所对孙××作出没收超出木材运输证准运木材9.6m³的处罚。

http://mylycy.cn/yxqlyj/showart.asp?id=73

规范林业行政处罚案卷档案的通知

林业行政处罚文书目录

    1、林业行政处罚当场处罚决定书

2、林业行政处罚立案登记表

3、林业行政处罚登记保存通知单

4、林业行政处罚询问笔录

5、林业行政处罚勘验、检查笔录

6、林业行政处罚意见书

7、林业行政处罚决定书

8、林业行政处罚文书送达回证

9、林业行政处罚罚没实物收据

10、查封暂扣涉案物品通知书

11、林业行政处罚委托书

12、林业行政处罚听证权利告知书

13、林业行政处罚听证申请笔录

14、林业行政处罚听证案件不予受理通知书

15、林业行政处罚听证通知书

16、林业行政处罚听证会笔录

17、责令立即（限期）改正违法行为通知书

18、解除登记保存通知书

19、解除行政强制措施通知书

20、林业行政处罚中止通知书

21、林业行政处罚案件有关事项审批表

22、林业行政处罚涉案物品鉴定委托书

23、林业行政处罚告知书

—3—

（一）

林业行政处罚当场处罚决定书

                                               林当罚书字〔     〕第〔     〕号

 注：（1）本决定书一式三联，第一联为附卷，第二联交被处罚人，第三联交收款银行。

（2）本决定书代当场处罚笔录。

—4—

（二）

林业行政处罚立案登记表

                                                       林立字〔     〕第〔     〕号

—5—

（三）

林业行政处罚登记保存通知书

                                                   林登保字〔     〕第〔     〕号

注：本通知单一式二联，第一联为存根附卷，第二联交被登记保存人。

—6—

（四）

林业行政处罚询问笔录

询问地点：                                                                           

询问时间：               年      月      日      时      分开始至         时      分止

询问机关：                                                                           

询 问 人：                                                                           

记 录 人：                                                                            

被询问人：姓名            性别        年龄       民族       文化程度        职业      

工作单位                                                                                                                                          

住   址                                                                    

问：                                                                                  

答：                                                                                  

（笔录可附页）                                   （被询问人签名或者盖章）第  页，共  页

—7—

               第  页，共  页

—8—

（五）

林业行政处罚勘验、检查笔录

                                                   林勘字〔     〕第〔     〕号

勘验、检查地点：                                                                      

时   间：                年      月      日      时      分开始至        时       分止

案   由：                                                                           

勘验、检查人：姓名          职业            单位                        职称        

记 录 人：                                                                                                                                                                                                                      

见证人和有关当事人：姓名          职业            单位                                

勘验检查事项及结果：                                                                  

勘验、检查人（签名或者签章）：

见证人（签名或者盖章）：                      有关当事人（签名或者盖章）：

             年      月      日                              年      月      日

第   页，共  页

—9—

（六）

林业行政处罚意见书

                                                   林罚意字〔     〕第〔     〕号

—10—

（七）

林业行政处罚决定书

                                                    林罚书字〔     〕第〔     〕号

 注：本决定书一式三联，第一联为存根附卷，第二联交被处罚人，第三联交收款银行。

—11—

（八）

林业行政处罚文书送达回证

                                                   林罚送字〔     〕第〔     〕号

注：本送达回证按送达文件可重复使用并附卷。

—12—

（九）

林业行政处罚罚没实物收据

                                                   林罚没字〔     〕第〔     〕号

 注：本实物收据一式三联，第一联为存根附卷，第二联交被处罚人，第三联交处罚机关财务。

—13—

（十）

查封暂扣涉案物品通知书

                                     林罚扣字〔     〕第〔     〕号

注：本通知单一式二联，第一联为存根附卷，第二联交被暂扣木材人。

—14—

（十一）

林业行政处罚委托书

                                                   林罚委字〔     〕第〔     〕号

 注：本委托书一式三份，一份交受委托单位，一份委托机关存档，一份报上级林业主管部门备案。

—15—

（十二）

林业行政处罚听证权利告知书

                                                   林听权告字〔     〕第〔     〕号

 注：本通知一式二联，第一联交当事人，第二联附卷。

—16—

（十三）

林业行政处罚听证申请笔录

                                                   林听申录字〔     〕第〔     〕号

 附：有关材料      份。                                                  第  页，共  页

—17—

（十四）

林业行政处罚听证案件不予受理通知书

                                                   林听不字〔     〕第〔     〕号

注：本通知一式三联，第一联交当事人，第二联附卷，第三联为存根。

—18—

（十五）

林业行政处罚听证通知书

                                                  林听通字〔     〕第〔     〕号

 注：本通知一式三联，第一、二联交双方当事人，第三联附卷。

—19—

（十六）

林业行政处罚听证会笔录

 —20—

（十七）

责令立即（限期）改正违法行为通知书

林责改字〔     〕第〔     〕号

注：本通知一式二联，第一联交当事人，第二联附卷。

—21—

（十八）

解除林业行政处罚登记保存通知书

林解通字〔     〕第〔     〕号

注：本通知一式二联，第一联交当事人，第二联附卷。   

—22—

（十九）

解除林业行政强制措施通知书

            林解强字〔     〕第〔     〕号

注：本通知一式二联，第一联交当事人，第二联附卷。

—23—

（二十）

林业行政处罚中止通知书

林中罚字〔     〕第〔     〕号

注：本通知一式二联，第一联交当事人，第二联附卷。

  —24—

（二十一）

林业行政处罚案件有关事项审批表

林罚审字〔     〕第〔     〕号

注：本通知一式二联，第一联交当事人，第二联附卷。

                   —25—

（二十二）

林业行政处罚涉案物品鉴定委托书

林鉴委字〔     〕第〔     〕号

注：本委托书一式二联，第一联交鉴定机构，第二联附卷。

—26—

（二十三）

林业行政处罚告知书

林罚告字〔     〕第〔     〕号

注：本通知一式二联，第一联交当事人，第二联附卷。

—27—

林业行政处罚案件文书制作管理规定

第一条 为了规范林业行政处罚案件文书制作,正确实施林业行政处罚，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》等有关规定，制定本规定。
    第二条 制作林业行政处罚案件文书，适用本规定。
    第三条 林业行政处罚案件文书格式由国家林业局统一制定。省、自治区、直辖市林业主管部门根据需要补充制定相应文书格式的，应当报国家林业局备案。法律、法规对文书格式另有规定的，从其规定。
    第四条 林业行政处罚案件文书由省、自治区、直辖市林业主管部门统一印制、统一管理。
    采用计算机印制方式制作林业行政处罚案件文书的，应当符合规定的格式，并经省、自治区、直辖市林业主管部门同意。
    第五条 制作林业行政处罚案件文书，应当内容完整、准确，填写字迹清楚、文字规范、文面清洁。
    第六条 林业行政处罚案件文书应当用蓝色、黑色的水笔或者签字笔填写。用计算机制作的，可以用打印方式填写。
    填写林业行政处罚案件文书因书写错误需要进行修改的，可以用杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容，并在改动处加盖修正专用印章，或者由当事人签名、盖章。
    第七条 林业行政处罚案件文书首页不够记录的，可以附页。附页应当加盖印章并经当事人签字。
    第八条 林业行政处罚询问笔录、勘验、检查笔录、听证会笔录等文书，在当场交由有关当事人审阅或者向当事人宣读后，由当事人在笔录上书写“以上笔录属实”并签字确认。当事人认为记录有遗漏或者有差错的，应当予以补充或者修改，并在改动处签名或者盖章。
    第九条 林业行政处罚案件文书中有关同类栏目的填写要求如下：
    （一）“案件性质”栏目，填写对违反林业法律、法规、规章的行为进行定性确认的案件类别，如盗伐林木案件、无木材运输证运输木材案件等。
    （二）“简要案情”栏目，应当根据案件来源材料或者经过调查取证、审查认定的情况，用准确、简练的语言文字，将案件发生的时间、地点、当事人和案件事实经过、后果等情况概括清楚。
    第十条 林业行政处罚当场处罚决定书，适用于案情简单、违法事实清楚、证据确凿、依法可以当场作出林业行政处罚决定的违法案件。
    “违法事实”栏目，应当填写违法行为发生的时间和违法行为实施或者行为后果发生的地点，简明、扼要叙述违法事实的经过。
    填写适用的法律、法规、规章应当列明具体条款，可以不写条款的具体内容。
    填写处罚内容应当具体明确。
    林业行政处罚当场处罚决定书可以事先加盖处罚机关的印章。
    第十一条 林业行政处罚立案登记表，是林业主管部门依据法律、法规、规章的规定，对涉嫌违法行为是否立案报送行政机关负责人审批的文书。
    “案件来源”栏目，按照本机关发现、单位或者群众举报、受害人控告、有关单位移送、上级机关交办和违法行为人主动交代等据实填写。
    “受案人意见”栏目，填写受案人根据案情提出立案或者不予立案等意见，并签名、署明提出意见的日期。
    “行政机关负责人批示”栏目，填写行政机关负责人对受案人意见进行审查后，批示立案或者不予立案等内容，并签名、署明批示的日期。
    第十二条 林业行政处罚登记保存通知单，是林业主管部门在办理林业行政处罚案件中，认为证据可能灭失或者以后难以取得的，经行政机关负责人批准，对证据实施登记保存的文书。
    “被登记保存人”栏目，填写内容应当完整、详细，以便查找。
    登记保存原因是发现被登记保存人所持有的“物品”属涉案的重要证据，有登记保存必要；适用法律、法规、规章的依据是《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款或者《林业行政处罚程序规定》第二十六条。
    “物品”栏目的名称、数量、计量单位、登记保存地点应当具体明确。
    登记保存单位的印章，必须使用行政机关或者法律、法规授权的组织的印章。
    第十三条 林业行政处罚询问笔录，是为了查明案件事实，收集证据，向案件当事人、证人或者其他有关人员调查了解有关情况时所作记录的文书。
    询问内容，应当记录被询问人提供的与案件有关的全部情况，包括案件发生的时间、地点、事实经过、因果关系、后果等。记录应当准确真实，不得使用推测性词语，涉及案件主要事实和重要线索的内容应当完整记录。
    第十四条 林业行政处罚勘验、检查笔录，是林业行政执法人员对与案件有关的场所、物品等进行勘验或者检查所作文字记载的文书。
    “勘验、检查地点”栏目，应当写清具体的地点和方位。
    “勘验、检查事项及结果”栏目，应当按照勘验、检查的顺序，全面客观地记录；对现场位置、周围环境、现场状况以及其他与案件相关的情况作详尽的记录。
    第十五条 林业行政处罚意见书，是林业行政执法人员在案件调查结束时，对案件提出如何处理的具体意见的文书。
    “执法人”栏目，填写本案主办人员的姓名，不能少于2人。
    “查处时间”栏目，填写自立案之日起至提出处罚意见之日止。
    “违法行为人”栏目，按调查掌握的实际情况详细填写。
    “执法人意见”栏目，应当写明所依据的法律、法规、规章的条、款、项、目和拟定的处理意见，由本案林业行政执法人员签名或者加盖本案主办机构的印章。
    “法制工作机构意见”栏目，应当写明具体审核意见，由审核人签名或者加盖法制工作机构的印章。
    第十六条 林业行政处罚决定书，是对违反林业法律、法规、规章的违法行为人，依法作出行政处罚决定并送达违法行为人的文书。
    “违法事实和证据”栏目中的“证据”，填写调查获取的证据种类。
    所依据的法律、法规、规章，应当写明条、款、项、目。
    决定给予的行政处罚，应当主次分明并写明处罚种类、数额。
    罚款履行方式，应当填写指定的收款银行名称和帐号，不能空格不填，但依法当场收缴罚款的除外。
    行政复议机关的名称应当填写全称；向行政机关所在地人民法院起诉的期限是3个月，法律有特别规定的，从其规定。
    “承办人”栏目，应当填写负责查处本案的2名以上林业行政执法人员的姓名。
    第十七条 林业行政处罚文书送达回证，是将林业行政处罚当场处罚决定书交付当事人或者将林业行政处罚决定书交付、送达当事人，证明当事人已经收到的法律文书。
    因受送达人拒收、拒绝签名、盖章，或者代收人拒绝代收、拒绝签名、盖章而留置送达的，以及委托送达、邮寄送达、转交送达和公告送达的，应当在“备注”栏内注明。
    第十八条 林业行政处罚罚没实物收据，是根据依法作出的行政处罚决定，记录被处罚人的被罚没实物的文书。
    罚没内容应当将实物名称、规格、数量等记录清楚。
    第十九条 暂扣木材通知单，是负责检查木材运输的木材检查站对无证运输的木材予以暂扣的文书。
    暂扣木材的原因是无木材运输证运输木材，适用法律的依据是《中华人民共和国森林法实施条例》第三十七条。
    第二十条 林业行政处罚委托书，是林业主管部门依照法律、法规或者规章的规定，在其法定职责内，委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的组织，实施林业行政处罚的文书。
    委托的内容，应当分别填写所依据的法律、法规、规章的条、款、项、目。
    第二十一条 林业行政处罚听证权利告知书，是对适用听证程序的林业行政处罚案件作出行政处罚决定前，向当事人告知有权要求举行听证的文书。
    告知书应当写明违法行为，违反的法律、法规、规章条款，拟作出的行政处罚决定的法律依据、行政处罚的种类和数额，听证机关的地址、邮政编码、联系电话、联系人等。
    第二十二条 林业行政处罚听证申请笔录，是在当事人收到林业行政处罚听证权利告知书后，要求听证，记录当事人的听证请求、申请听证的事实和理由的文书。
    第二十三条 林业行政处罚听证案件不予受理通知书，是负责进行听证的林业主管部门对当事人的林业行政处罚听证申请笔录进行审查后，认为不符合听证条件而决定不予受理的文书。
    第二十四条 听证通知书，是由有权要求举行听证的当事人提出，林业主管部门向当事人发出的决定举行听证的书面通知文书。
    第二十五条 林业行政处罚听证会笔录，是对听证过程和内容进行记录的文书。
    “委托代理人”栏目，应当写明代理人的姓名、性别、工作单位等。
    “听证内容记录”栏目，应当写明当事人提出的主要事实和证据，第三人提出的与本案有关的观点和证据，鉴定和勘验结论，案件承办人提出的事实、证据和行政处罚建议等。
    第二十六条 本规定自2005年7月1日起施行。