汝城县人民政府办公室

关于规范松脂采割  加强松林资源管理的

通         知

各乡镇人民政府，县政府有关部门、县直有关单位：

我县自实施退耕还林、珠江防护林、生态公益林等林业重点工程以来，全县森林资源得到了有效保护，管护面积逐年增加，水土流失得到有效控制，生态环境建设得以加强。但是，由于全县森林管护面积广，管护难度大，以及部分群众和森林经营者法律意识不强等原因，导致破坏森林资源特别是松林资源的现象时有发生。为进一步规范松脂采割，打击破坏森林资源的违法行为，切实保护有限的松林资源，现就有关事项通知如下：

一、加强领导，提高对保护松林资源重要性、必要性的认识

目前，全县有松林面积3.4万公顷，蓄积170万立方米，松林资源成为全县森林资源的重要组成部分，它在保持水土、涵养水源、净化空气和国土绿化等方面发挥着重要的作用。违规采割树脂将严重影响松树的正常生长，对松林资源造成严重破坏。为此，各乡镇人民政府和有关部门务必进一步加强领导，充分认识保护松林资源的重要性和必要性，结合本地实际，采取积极有效的措施，切实加强对松林资源的保护和管理。

二、合理开发利用松林资源，促进林业循环发展

近年来，随着工业经济的不断发展，少数不法商贩受利益驱使，利用非法手段对县域松林松脂进行乱采滥割，致使相关资源遭受严重破坏。为了合理开发利用松林资源，各乡镇人民政府和有关部门要依法对松林资源进行有效保护，规范管理，严禁对松林树脂进行无序采伐采割。

林业行政主管部门要严格执行“先采脂、后采伐，不采脂、不采伐”的原则，凡未采脂的林区，不予审批松树采伐手续，同时，要加强管护，进一步促进其生长，发挥其应有的生态效益和经济效益。

各乡镇人民政府、国有林场和林业行政主管部门要根据县域松林资源状况，制定长远发展规划，规范采脂程序，落实管理措施，对采脂林分、地点、范围、方法和年限要合理安排，有计划地采脂。需要进行强度采脂的松林，必须是经申报批准规划在3－5年内采伐的伐区。要严格控制小规模无序乱采乱割，鼓励支持规模较大企业在县内对松脂松香进行精深加工，并切实加强监督和管理，严禁违规采脂，避免不按规定和程序采割松脂等行为发生。

三、严格遵循松脂采集技术规程

各乡镇人民政府和林业行政主管部门要坚决贯彻执行《松脂采集技术规程》，努力促进松脂管理的规范化、法制化。要有计划地组织采脂企业和采脂人员进行采脂技术培训，经培训合格后持证上岗，未经培训合格的采脂人员不得从事采脂作业。

松脂采割必须严格遵守湖南省地方标准《松脂采集技术规程》（DB43/070－2006），并做到以下几项要求：

(一)采脂松树胸高直径≥16厘米，树龄要求：马尾松≥15年、湿地松≥12年。

(二)新采脂松树的割面的负荷率不得大于40%，割面上缘距地面的高度一般不小于200厘米，割面长度由侧沟宽度和当年采割刀数而定，一般应为10－15厘米。

(三)在3－5年内需要砍伐的松树，其割面宽度不得大于70%。

(四)凡生长不良，病虫害严重的松树和风景林、母树林、种子园及自然保护区内的林木等特种用途林不准采脂。

各乡镇人民政府和林业行政主管部门要经常派人深入林区，检查是否按规定配置割面、深度、长度采割松脂，对违反采脂规程情节较轻的下达限期更正通知，情节严重的依法处理。

四、依法打击破坏松林资源的违法犯罪行为

各乡镇人民政府要对本辖区松林资源的情况、违规从事松脂采割的单位和个人进行一次全面清理、调查，并将结果于2月底前报县林业局资源林政股。林业行政主管部门要结合我县实际，突出重点，切实加强对有关企业合法采割松脂工作的监督和管理。对违反《松脂采集技术规程》规定的采脂行为和违反产业政策的土法松香加工行为，应根据《标准化法》和《标准化法实施条例》以及相关法律法规规定责令其停止生产，情节严重的依法追究刑事责任。

二○○七年二月三日       

主题词：林业  资源  管理  通知

抄送：县委办，县人大办，县政协办，县人武部办。

汝城县人民政府办公室             2007年2月3日印发